泰安市人民政府关于加快发展文化产业的实施意见-泰政发〔2016〕12号

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2024年5月21日发(作者：)

泰安市人民政府关于加快发展文化产业的实施意见

制定机关

公布日期

施行日期

文号

主题类别

效力等级

时效性

2016.07.11

2016.07.11

泰政发〔2016〕12号

文化

地方规范性文件

现行有效

正文：

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泰安市人民政府关于加快发展文化产业的实施意见

泰政发〔2016〕12号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

为加快发展文化产业，建设文化强市，根据《山东省人民政府关于加快发展文化产业的意见》(鲁政发

〔2014〕15号)精神，结合我市实际，制定本意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以做大增量、做强存量、做足亮点为重点，切实把发展文化产业放到转方式调结构

的重要战略位置，集聚各类资源向文化产业倾斜，深化改革、激发活力，充分调动中小微文化企业发展积

极性，推动文化产业跨越式、集约化、规模化、专业化发展，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展

的文化产业格局，使文化产业成为新的经济增长点和转变经济发展方式的重要着力点。

（二）发展目标。到2020年，文化引领支撑经济社会发展的作用更加突出，现代文化市场体系进一步

完善，广播电视宣传不断强化，文化精品不断涌现，文化遗产得到有效保护和传承。建立健全现代文化企

业制度，文化企业创新能力和发展活力显著增强。文化产业结构和布局更加合理，文化市场主体活力和竞

争力显著增强，文化交流合作进一步扩大，文化产品和服务供给能力大幅提高，人民群众精神文化生活需

求得到更好保障。文化产业成为全市国民经济重要支柱性产业，总体实力和竞争力走在全省前列。

二、主要任务和工作措施

（一）增强文化产业园区（基地）集聚效应。坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局的原则，

在全市重点扶持10个文化产业园区（基地），在基础设施建设、土地使用、财税政策等方面给予支持。支

持利用旧城区、旧村落、旧工业区等开展文化产业园区（基地）建设。各县（市、区）和产业园区管理机

构要制定入驻奖励、房租补贴、人才激励、金融服务等优惠政策，吸引文化企业和文化产业项目入驻。泰

安高新区、泰山景区和有条件的县（市、区）要采取集群方式发展文化产业，形成独立的文化产业园区。

（二）培育壮大骨干文化企业。鼓励有实力的国有骨干文化企业把转企改制与资源整合、结构调整相

结合, 打破区域限制和行业壁垒, 以资本为纽带实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，培育文化产

业领域战略投资者。通过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持重点文化企业发展。引导

文化企业与金融机构开展多种形式的银企合作。加大文化产业服务平台建设力度，择优推荐参加省级文化

产业示范园区（基地）的评选，对优秀文化企业在项目审批、资金补助、政策扶持、贷款授信等方面给予

优先支持。

（三）引进重点文化企业。依托我市优势文化资源，精心策划招商项目，拓宽宣传推介渠道。坚持“引

资”和“引智”相结合，积极引进民营博物馆、美术馆及创意策划、艺术服务等文化艺术机构，吸引名家

大师来泰安落户或设立工作室。鼓励企业利用房地产资源和闲置楼宇嫁接文化艺术产业，培育文化业态，

促进文化消费。对引进的国内外著名文化企业总部（含地区总部）予以支持。

（四）扶持小微文化企业孵化器建设。实施文化产业发展“金种子”计划，建立小微文化企业孵化器，

通过奖励、项目补贴、物业费用减免、金融信贷等方式加大对小微文化企业的扶持力度。中小企业创业补

助资金重点支持小微文化企业创业基地和市级以上各类园区文化企业孵化器建设。对小微文化企业免征管

理类、登记类、证照类行政事业性收费。

（五）加强重点文化产业项目建设。以创意设计、影视制作、新闻出版、演艺娱乐、教育培训、艺术

品、动漫游戏、文化旅游、现代传媒、广告会展、数字科技等产业门类为重点，加快建设一批具有较强示

范效应和拉动作用的文化产业项目。每年遴选一批产业优势明显、发展后劲足、持续增长能力强的文化产

业项目列入市重点建设项目。

（六）加快文化产业与科技融合发展。在文化领域广泛应用现代科技，推进技术创新和发展方式转变，

搭建一批文化技术创新服务平台，组建一批文化产业技术创新联盟，培育一批具有自主知识产权、自主品

牌的创新型文化企业，催生发展一批新兴文化业态。引入优秀的文化资源，营造文化服务娱乐空间，重点

打造代表泰山文化的文物古迹、非物质文化遗产、民俗文化等文化因素的数字化应用，通过3D虚拟技术、

影视、动漫、游戏的方式，实现文化的深度加工和创新，推出一批文化创新创业公司，并借助智慧文化数

字云平台发展。加快发展文化创意、手机电视、网络电视、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，拓展文

化发展领域。将文化产业关键核心技术、核心装备研发纳入科技发展规划，支持文化企业承担国家、省、

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