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2024年5月12日发(作者：)
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政策分析
达到极限 ‘‘央行将有可能进入一个以人民币加速升值为特征的新阶段。”
（作者：杰夫・代尔）
中国涨油价短期加剧通胀长远有利
【英国路透社７月１日】 中国日前宣布油电价齐上调，预示着因价格机制不合
理导致今年以来中国紧绷的油电短缺状况下半年会有所改善，而理顺的价格关系无
论从长期或全局看均有利于中国经济，但须防范随之而来的因电价上调可能引发新
一
轮物价全面上涨的风险。
受访官员和专家普遍预计，油价电价上调对居民消费价格指数（ＣＰＩ）全年涨幅的
影响料不会超过两个百分点，但考虑到电价上调对物价影响力远大于油价，且反映
滞后，中国ＣＰＩ的峰值可能会因此推后。
中国国家信息中心首席经济师祝宝良称，“油价电价早就该上调了，虽然短期会
增加ＣＰＩ的压力，但从长期看会有减少需求和增加供给的双重功效，因为炼化企业
不亏损就会增加产能，而价格上升会抑制市场需求。”
中国日前意外宣布，自６月２０日起提高零售汽油和柴油价格最高达１ ８％，为８
个月以来首次调整成品油价格，亦是中国历次成品油调价中幅度最大的一次；同时
宣布还将提高电价近５％，并对发电用煤实施临时价格干预措施，以使发电厂重新获
得利润。
显然，在全球通膨的大环境下，无论是中国政府或老百姓对通胀的接受度和容
忍度都在提高，而依靠价格管制等行政手段硬保全年通胀率不超过４．８％的目标已不
现实，理顺不合理价格无疑是顺势而为之举。
一
位不愿具名的官方人士称，电价去年就要上调，油价上调也一直在考虑，只
是发生太多意外事件，加之通胀压力，屡屡错失时机，“５月ＣＰＩ回落，夏粮丰收也
成定局，同时二季度即将结束，上调油价后下半年政府也不用对两大石油公司巨额
补贴，加之距奥运也有一段时间，应该说现在推出的时机比较合适。”
他认为，此次油电价格上调后，不仅会改变炼化和发电企业的亏损状况，调动
生产企业积极性，也有助中国构建节能社会，推动企业结构转型的大目标。
祝宝良亦表示，价格依靠管制的手段是管不住的，就是要通过市场的供求来实
海外经济评论 ｌ３
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现平衡。这对宏观经济的长远发展也是正面的，“成本上涨是大趋势，但也会促使
企业想方设法降低能耗。”
清华大学国情研究中心能源研究员管清友则认为，“此前大家对上调油价没什麽
异议，关键是在时机的选择上。选择这个时机出台，可能和王岐山副总理去参加中
美战略经济对话有关，我们主要是做一种姿态。”
他认为，油价上调是否一定推动物价上涨，需要有一个传导过程。因为成品油
价格提高之后也会抑制消费需求，促使产业节能降耗，不完全都是推动物价上涨的
因素，所以还需要观察。
“这次幅度是挺高的，但也并不是一次到位，从成本角度来讲还有上调空间，这
也告诉大家中国未来还是要继续上调油价的，由于继续存在这样一个上调预期，会
促使很多企业及早调整消费方案，抑制消费。”他认为，长期来看，资源价格改革
的方向必须要坚持，短期阵痛必须要承受，此前的这种低价格是在刺激消费。
粮价上涨无疑是此轮中国物价出现结构性上涨的重要原因。今年２月中国ＣＰＩ
触及近１２年峰值达８．７％。然而随着食品价格回落，５月ＣＰＩ已经有所下降，通胀率
已从４月的８．５％下降到７．７％。市场预期中国ＣＰＩ峰值会在今年上半年出现，然现在
可能需要转换思路了。
一
位政府智囊团的人士坦言，通胀预期往往比通胀本身更可怕。中国已经面临
通胀加剧的压力，而电价和油价相比，波及面更广，也有一定滞后性，其对工业品
出厂价格（ＰＰＩ）的影响要快于对ＣＰＩ的影响，ＣＰＩ的峰值可能会因此推后，“如果没
有电价上涨的因素，今年ＣＰＩ涨幅可能达６％，现在可能在７％，甚至８％都打不住。”
他不无担忧地指出，原料价格上涨对ＰＰＩ的影响已越来越大，传导到ＣＰＩ的速
度也在加快，电价的上调有可能会成为继粮价后弓ｆ发下一轮物价全面上涨的诱因。
这一观点也得到国家统计局的一位官员认同。该位人士称，电价上调的反应链
比较长，有些可能不会马上反应，但导致物价全面上涨的可能性比较大。但他认为，
“ＣＰＩ上涨８％和上涨９％的感受是相同的，只要市场供应能保持稳定，应该不会有大
问题。”
祝宝良则比较乐观，他认为，电价每度上涨２．５分，对企业的成本影响力有限，
“劳动力成本在上升，原料价格在上升，电价上调也是正常的，但需要政府在财政
政策上加大配合力度，包括对低收入人群的４１、贴。”
中国中央财政紧急拨付１ ９８亿元人民币补贴资金，确保成品油价格改革顺利实
施，有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力。
（作者：沈燕 华中炜）
１４ 海外经济评论
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