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2024年6月3日发(作者:)
对“山寨机”的法律思考 政治与法律
对“山寨机"的法律思考
赖俊
(重庆大学法学院重庆400045)
【摘要】“山寨机”作为一个日益壮大的手机产业给人们的生活带来影响的同时,它所存在的法律问题也日益暴露出来。对此,首先
可以从手机设计生产之初就在法律上加以规范,针对手机制造商的入门条件,以及手机行业标准通过立法予以规范和细化,设立必要的行政
审批制度。其次,工商、海关、版权等部门应联合规范手机市场,从源头上规范山寨机。在销售上,应禁止不合理的销售手段和方式,鼓励合理
竞争。
【关键词】 山寨机;存在问题;法律规范
随着科技的进步,通讯产业的技术发展呈现出迅猛趋势。每一次
二、相关法律问题的思考
通讯技术的更新意味着一个新的通讯时代的到来。手机作为当前通讯
山寨机从出现到市场容纳它,并逐渐强大,我们不能仅仅因为它的
工具的主要代表,更是日新月异。每年的手机用户都呈现激增趋势,这 存在就认定它,要从法律角度予以分析,真正了解山寨机。
使得手机制造商的利润市场扩大,许多电子生产厂家都积极投身到手 根据《中华人民共和国电信条例》规定:接入公用电信网的电信终
机生产行列中来,以求在巨大的市场中分得一块蛋糕。我国国内一些 端设备、无线电通讯设备和设计互联网的设备,必须符合国家规定的标
厂家,凭借当前先进技术,利用成本低的优势迅速在手机市场中壮大。 准并取得进网许可证,电信设备生产企业应当在其生产的获得进网许
而这些厂家甚至有些是家庭式的私人作坊,却仍然能生产出科技含量
可的电信设备上粘贴进网许可标志。未获得进网许可证的,不得接入
较高的手机来,这使得大众对手机生产行业充满好奇和质疑。
公用电信网及在国内销售。而山寨机生产者往往为了节省开支和逃避
手机原本是需要一定资本和技术实力的厂家才能研发与生产的,
监管,盗用他人进网许可或者未取得许可而销售。同时山寨机存在多
因为手机如同计算机需要一定的平台来支撑各个功能插件,而这个平 部手机共用一个IMEI(国际移动设备识别码)的情况,导致许多问题出
台生产价格较高,且市场上主流的平台只有TI、摩托罗拉、飞利浦、ADI、 现。如巴基斯坦当局发现,从中国进口的一些手机由于共用一个IMEI
展讯、英飞凌、凯明等,这些平台之间能兼容的功能各不相同,自从中国
号码,导致电信管理部门在关闭一个号码时,多部手机也被关闭。这对
台湾的MTK公司研发MTK平台后,由于其能集成较多的多媒体功能和 手机用户的正常使用造成很大的危害。
较低的价格,而在国内手机公司和手机设计公司得到广泛的应用。这
《消费者权益保护法》第八条规定:消费者享有知悉其购买、使用的
就降低了手机制造者的进入门坎,同时手机的本身功能得到加强,甚至
商品或接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务
还能根据消费者需求个性化DIY设计手机,而这些手机的价格只相当
的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规
于同类知名手机的1/2甚至更低。可以想象这种功能多价格低的手机 格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证、使用方法说明
上市给手机市场所带来的巨大冲击。然而随着市场的扩大伴随而来的 书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等情况。第十一条规定:消
问题也开始出现,这引起了社会各界的厂泛关注。
费者因为购买、使用商品或者服务受到人身、财产损害的,依法享有获
一
、
山寨机的现状解读
得赔偿的权利。同时,《中华人民共和国产品质量法》第五条规定:禁止
其实所谓的山寨机,就是对杂牌手机的戏称。这些手机多为没有
伪造或者冒用认证质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人
自己的技术,完全靠散件组装产品的手工作坊似的小工厂制作。而且
的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充
外形上通常与知名品牌手机相似,甚至连标志也极其相似,比如有的手
好。山寨机的功能虽然强大,但是质量却没有保障。一些不守信用,只
机印着NOKIR、SAMSING这样的标志,几乎达到以假乱真的地步。
追求利益的商家以次充好,使得产品质量问题频出。当消费者的手机
国内山寨手机最早始于标有CECT品牌的杂牌手机,它们冒用 出现问题8寸,却发现没有售后服务点,或者进行索赔时发现找不到生产
CECT的品牌或者支付一定的现金给CECT得到使用权。在2007年10 厂家,因为包装盒上印的厂家是假的,给消费者的索赔权带来损害。
月15日,国务院取消一直以来实施的手机牌照核准制,这就使得山寨
山寨机制造者为了节省成本,利用知名手机制造商已经开发的模
机生产企业大量出现,产生了各种各样的牌子。这些手机做工良莠不 具来制造外壳,使得山寨机与这些知名厂家生产的手机在外形上极其
齐,无明显品牌标示,其功能丰富、价格低廉、外观新颖。 相似。这不仅仅是模仿的问题,如果该手机外形或者生产该外壳的技
目前山寨机的制造基地主要在深圳,这里有着许多手机制造者,他
术申请了专利,那无疑是对知识产权的一种侵犯。而且往往开发设计
们利用MTK平台带来的便利,以极低的成本制造山寨机。同时把这些
一
个新的产品外形,需要投入大量资金和技术,而山寨机很轻易就将其
手机通过各种销售渠道向各地推广。山寨机的销售者利用价位低的优 剽窃而去,侵犯了设计IJ币的著作权。
势,进入农村市场,并很快占有了大部分市场份额。由于往往在知名企 现在,手机销售已经不是专卖店和大型电器市场的专利了,在许多
业手机制造商推出新品时他们的仿制机也出现了,于是很多想获得新
街边小店你就能发现待出售的手机,甚至你能从无证经营的地摊上发
款式手机的人,只需花少量的钱就能买到“相同 的手机,甚至这些手机
现它们的身影。这些手机销售者大量销售的就是山寨机。他们在销售
的功能比同款式的知名品牌机还要多,因此不少学生和工薪族也喜欢 时往往不开具正规发票,逃避税收,给税收征管带来很大危害。
上了山寨机,由此开始了一场山寨机从 农村包围城市 的市场战役,目
同时,一些山寨机经销商为了扩大销量,采取多种销售手段对这些
前,山寨机已经在手机市场占有很大的份额。 手机进行虚假宣传或者误导性的宣传,欺骗消费者,使得消费者权益受
可是山寨机的售后服务却没有像它的市场占有那样强大和普及,
损。《消费者权益保护法》第十九条规定:经营者应当向消费者提供有
许多消费者发现手机出问题后找不到维修点,只能在一些非正规的维
关商品或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传。第三十九
修点修理。 条规定:消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益
这些年来,山寨手机之中出现了不少领先世界的技术创新、外观设 受到损害的,可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的,
计创新及工艺创新,很多奇怪的技术和设计被组合在一起,这些组合有 消费者可以请求行政主管部门予以处罚。广告经营者不能提供经营者
时可能是侵权的,却实现了五花八门的功能。山寨手机已经成为一种 的真实名称、地址的,应当承担赔偿责任。
非主流手机文化,新颖、创新而又迎合市场的山寨机影响着越来越多的
综上分析可知,虽然《消费者权益保护法》《产品质量法》以及税法
人。山寨机的出现给那些缺乏创新的国产品牌手机敲响了警钟。 和知识产权法律都有相关规定,但是山寨机存在的问题仍然存在,并且
《新西部)2008.18期 一83—
政治与法律 对“山寨机”的法律思考
出现管理难的问题,这是由于这些法律仅是规范的条文,在现实的操作
在销售上,规范手机销售市场。要求法律在对电子产品销售上作
中缺乏具体的实施标准,我们应该结合实际情况做出新的调整。
细致规范,禁止不合理的销售手段和方式,鼓励合理竞争。其次在山寨
三、规范山寨机的相关法律建议
机的售后服务等问题上,我国法律虽然已有相关规定,但不是很完善。
山寨机的存在与发展,在于本身的优势和市场的容纳,单纯的采取
手机的推陈出新导致大量手机下市之后得不到很好的维修服务,而且
打压的措施不能根治山寨机存在的问题。应该从生产源头到其上市销
一
些山寨机厂家没有维修点,或者借靠别人的维修点。这使得手机的
售以及售后服务等整个过程加以规范。
售后服务难以实现。因此《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律
一
些人提出将山寨机“招安 ,这是一个比较新颖的说法。但是这
要适时做出调整。
未必是一个可行之道。生产一部新手机需要交纳手机检测费和检测时
山寨机的生产者之所以屡屡违规,主要还是为了追求利益的最大
间,同样做一部手机,一个要花几十万检测费和几个月的等待检测时
化,但是他们却忘记了作为商人的一个重要原则,那就是民商法强调的
间,而另一个却什么也不需要,做好了就直接上市,山寨机生产者们肯
诚实信用原则。美国《统一商法典》将 诚信 定义为:。诚实信用对商
定倾向于选择后者。 人来说,就是要求其在交易中完全诚实,并本着合理的商业标准来进行
对此,在初期我们更多的应该是去规范。首先可以从手机设计生
公平交易 一个产品制造者的诚实信用能给他带来无价的商誉,这对于
产之初就在法律上加以规范,针对手机制造商的入门条件,以及手机行
企业的发展是有很大帮助的。因此,可以依据相关法律,由手机行业的
业标准通过立法予以规范和细致化,设立必要的行政审批制度。工商
自治组织对行业内的生产等标准进行规范和指导也是有必要的。口
部门对于申请成立手机制造企业,应该严格把关。在手机制造企业设
综上所述,对于山寨机的规范需要多单位合作,作为执法依据的法
立的相关立法上制定标准,要求达到一定资本和技术以及专业人员的
律制度有待细化和更新。面对已成规模的山寨机市场,我们应该加以
申请者,才给于注册。当然一些规模小、资金不足的小厂家可以鼓励他
弓I导规范,使其合法合理的发展,鼓励山寨机创立自己的品牌,继续走
们联合,共同设立一个企业。这在公司法以及合伙企业法上都有相应
创新之路,并坚持自主开发,合理吸收优秀技术等。这不仅能规范好山
规定,我们可以利用在山寨机企业的设立上。
寨机而且对我国手机市场的良性发展也有很大的促进。
工商、海关、版权等部门应联合规范手机市场,从源头上规范山寨
机。设立企业生产检查制度,对于企业的生产设施、生产能力等予以定
【参考文献】
期和不定期检查。对于不符合手机制造标准的限期整改或取消生产资
[1]王君丽.山寨机的“草莽”生存道[J].商务周刊,2008.09.
格。另外刚氏新手机的检测费用、压缩检测时间,对有技术创新的手机
[2]徐超.国产手机五大怪现象之一——黑手机创新“技高一
进行奖励或减免相应费用等,都有利于山寨机的合理转型。对于一些
筹”[J].通信世界,2008.20.
已经壮大的山寨机生产企业,或有自身优势的企业可以在政策上予以
[3] 刘云生、宋宗宇主编.民法学[M].重庆:重庆大学出版社。
支持和鼓励,支持创立自身品牌。创新是山寨机的可取之处,作为生产
2OO3
企业最需要的就是创新,山寨机敢于打破传统,不断创新,这是其在市
场上的竞争力之一。我们国家的民族工业需要的就是创新精神,因此
【作者简介】
在制度设计上应该积极鼓励创新。给创新者法律支持,以及必要的政
赖俊,男,江西赣州人,重庆大学法学院民商法专业硕士研究生
策扶持。
(上接第89页】
种形式广泛宣传新型农村合作医疗政策,提高厂大农民群众的健康和
能和布局,整合卫生资源。充分满足广大农民对医疗卫生服务的需求。
风险共担意识。乡(镇)、村一级干部的宣传落实情况尤其重要,因为他
5、坚持普通疾病就近医疗原则
们直接与农民打交道。与农民接触最多,对农民所思所想最了解,也最
按照普通疾病就近解决原则,至少在乡(镇)一级卫生院有配套的
透彻,宣传中更能做到对症下药,才能收到更好的效果。 基本医疗硬件设备。为更好实现就近原则,可以采取如下措施:改进用
2、积极探索稳定的筹资渠道
人机制,不断提高学历、水平;J31]强卫生技术人员的在职培训I,强化卫生
按现行分税制度,财力分布呈逐级向上集中态势。所以,不能仅依
行政管理人员管理知识的培训l,提高管理工作能力,建立定期考核制度
赖中央财政来提高对贫困地区参合农民的补助标准,各省级财政要承
等。
担起主要责任。另外,地方政府应开发其他资金来源、拓宽筹资渠道:
可以尝试同基金会、慈善机构等社会组织发展合作,也可以通过媒介广
【参考文献】
泛宣传农村合作医疗的重要性,鼓励各种形式的捐赠。
[1]诺 斯.经济史中的结构与变迁[M].上海三联出版社.
3、因地制宜分区域、分阶段加快建立农村合作医疗保险体系
1994:226.
统一标准的全国范围的社会保障目前很难实现,要因地制宜,在不
[2] 朴爱英.新型农村合作医疗的制度分析[J].人口学刊.2006,
同地区、不同时期有所侧重和区别。基本条件具备的富裕地区应采取
(5).
措施完善各项制度、健全服务网络。医疗保障体制建设应纳入一体化 [3] 刘国娟.农村合作医疗的困境与制度完善[J].青岛大学学
发展,农民的健康保障体制可以向城镇过渡,直至结合;经济较发达的
报.
地区,可在发展和完善现行合作医疗制度的基础上,逐步向医疗保险制 [4] 宫晓霞.建立和完善我国新型农村合作医疗制度的思考[J].
度过渡。随着社会、经济的发展和工作的深入,再全面建立农村社会保
农村经济.2005,(8).
障体系。而对于欠发达的地区,目前重点是根据自愿的原则建立合作
[5] 丁沙群,尹中立.农村医疗保障:新型农村合作医疗该向何处
医疗保险。
去[J].中国卫生经济,2005,(5):20_21.
4、科学、合理地设置与管理经办机构
农村卫生机构设置不应该与行政体聚焦新农村制相对应。应根据
【作者简介】
地理环境、病人流向等客观因素,结合乡(镇)撤并、卫生院产权制度等
谭运山,贵州大学经济学院研究生
相关配套改革,撤并重复设置的卫生院。调整乡(镇)卫生院的规模、功
一
84一 《新西部}2008.18期
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