上海市社区文化活动中心基本配置要求

上海市社区文化活动中心基本配置要求（2007年修改版）

社区文化活动中心是由政府主办的，以街道、乡镇为

依托，以现代信息技术为支撑，以不断满足人民群众基本

的精神文化需求为目标，体现和谐文化的要求，促进市区

与郊区农村文化建设的优势互补和良性互动，为社区居民

提供文化、体育、教育、科普、信息等服务的公益性、多

功能设施。现根据市政府《关于加强社区公共服务设施规

划和管理意见》（沪府发

[

2006

]

2

号文件）和

2006

年新颁

布的上海市工程建设规范《城市居住地区和居住区公共服

务设施设置标准》（

DG

-

55

-

2006

），结合本市社区文化

活动中心建设的实际情况，对《配置要求》（

2004

年版）

进行修改，制定新的《配置要求》。

一、功能定位

1、社区文化活动中心是社区居民集中活动的场所。

应坚持以人为本，向社区居民提供书报阅读、展示展览、

团队活动、党员服务、健身锻炼、科普教育、心理辅导、

娱乐休闲、网络信息、慈善互助等各类公共文化服务，尤

其应注重设置适合社区老年人、青少年、残疾人、妇女儿

童和外来建设者等群体的服务项目。

2、社区文化活动中心是基层宣传思想教育的重要阵

地。应围绕党和国家的中心工作，开展社区宣传思想教育

工作，弘扬先进文化，支持健康有益文化，建设和谐文化，

促进社区精神文明建设。

3、社区文化活动中心是本市社区文化信息化综合服

务建设的基础设施。应将社区信息苑、文化信息共享工程

基层服务点和社区图书馆电子阅览室整合在一起，提供

“一站式”服务，成为以运用计算机网络等高科技为特征

的社区文化新阵地，让先进、健康科学的文化服务进入社

区，使社区居民真正享受到科学、文化、信息化成果，不

断提高生活质量。

4、社区文化活动中心是非物质文化遗产保护的重要

基地。应承担民族、民间、民俗文化艺术的收集、整理和

保护工作。

二、配置要求

1、社区文化活动中心的配置原则。社区文化活动中

心实行科学规划、因地制宜、差别配置的原则，按照社区

公共服务设施规划（控制性详细规划），社区人口规模

5

—

10

万人配置一个社区文化活动中心，设区人口超过

10

万的街道或乡镇，可增设

1

个社区文化活动中心。

2、社区文化活动中心的建设规模。社区文化活动中

心建设，应遵循上海市《城市居住地区和居住区公共服务

设施设置标准》规定，社区文化活动中心一般规模的建筑

面积为

4500

m

2

，使用面积应不低于

3500

m

2

；中心城区（浦

西内环线以内地区）可适当降低使用面积标准，但不得低

于

2500

m

2

。

3、社区文化活动中心的规划调整。社区公共文化活

动中心建设按照节约用地原则，通过新建、改建、扩建和

调整、共享、租赁、收购等多种形式，推进社区文化活动

中心建设。达不到配置标准，建设用地不足的，需要调整

规划建设用地的，首先要调整规划，并经区县人民政府同

意后，依照相关法律、法规规定，报市或区县规划等相关

部门办理手续。

4、社区文化活动中心的布局构建。社区文化活动中

心布局构建按照合理布局、形式多样、资源共享的要求，

注意动态文化活动与静态文化活动区域合理分割、避免干

扰，办公用房和辅助用房应尽量节省，让更多的设施面积

用于公益性文体活动。按配置标准建成的社区文化活动中

心内各个功能部分不得轻易改变性质、功能，已挪作他用

的，应恢复原有功能。

5、地域范围较大的街道、乡镇，可根据人口与地区

的实际情况设置社区文化活动中心的延伸服务点，在居民

小区或村建立综合性文化活动室，形成社区文化活动中心

和综合文化活动室的互动服务网络。

6、社区文化活动中心应建有无障碍设施，室外有方

便残障人士进出的坡道，多层建筑室内有要电梯，公厕内

要配置适合残疾人使用的卫生设备，无法安装电梯的，应

将适合残障人士活动项目安排在底层。

7、郊区乡镇、街道一般应配置活动广场和座位在

300

—

500

席左右的小型影剧场，影剧场建设规范执行国家剧

场建筑设计行业标准。

三、关于社区文化活动中心的资金投入、产权归属、

使用管理的规定

加强社区文化活动中心的建设和管理是构建社会主

义和谐社会，促进社会主义精神文明建设一项十分重要的

基础性工作，如何落实社区文化活动中心的规划配置和合

理使用是区县政府的一项重要职责。社区文化活动中心的

建设经费应纳入市、区县两级预算管理体制，区县政府承

担主要建设经费，市级政府给予必要补贴，建立和形成多

元投入的机制，鼓励和支持各种社会力量投入社区公共文

化服务设施建设。社区公共文化设施为国有资产，纳入国

有资产管理范围，区县政府为监管责任主体。社区公共文

化服务设施实行余缺调剂、综合利用、合理使用，不得擅

自改变设施用途，如需调剂和改变用途的，须经区县人民

政府同意，并依照法律、法规及相关政策办理手续。

社区公共文化设施以社区为基本网络，实行区县、街

道（社区）分级负责管理。街道受区县政府的委托，对社

区公共文化设施进行日常管理和使用，不得擅自改变其使

用性质。

附：上海社区文化活动中心基本配置要求表。

上海社区文化活动中心基本配置要求表

（

2007

年版）

使用面积

（m

2

）

序号 功能 项目 配置内容

报告讲座、小型集会、联

1

多功能活动

谊活动、数码电影放映、

文艺表演的多功能厅

500

座位在200席以上，配

置灯光、音响、数码放

映设备、大屏幕、投影

机、活动桌椅等

作品展示、形势宣传、科

2

展示 展览

普展览、藏品陈列的展示

陈列室

300

配置陈列设备、活动展

板及其它展示材料

按需设定娱乐型项目，例

3

休闲娱乐

如游艺室、亲子活动室、

棋牌室、视听室等

500

配置相应器材设备，要

有适合老年人和少年

儿童的活动内容和项

目

按需设定健身锻炼项目，

如乒乓室、台球室、健身

4

体育健身

房、市民体质测试站、老

年活动室等

按需设定文艺团队和培训

5

团队活动

专用活动室如音乐室、排

练室、绘画室、工艺室等

400

600

按项目配置可供市民

健身锻炼的设施和器

材，健身房一般不少于

30件器械

专用活动室可与社区

学校培训共用，配有相

应的设备用具

按市委组织部统一要

6

党员活动 设立党员活动服务站点

50

求设置

其中少儿图书室不少

于80平方米。年入藏

新书不少于1000种，

定购报刊100种

电子阅览、信息资源共

社区图书馆

300

7

信息服务

享工程整合一起。电脑

50台左右，宽带接入，

以及可实现远程流媒

体互动的电脑配置系

统

按需设立普通培训教室，每个教室可容纳40人

400

左右，有条件教室配置

多媒体放映设备

东方社区信息苑

200

8

社区教育

包括老年学校、阳光之家、

社区学校、心理咨询等