浅谈移动互联网时代对智能手机APP的监管策略

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2024年7月11日发(作者：)

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浅谈移动互联网时代对智能手机APP的监管策略

摘 要：移动互联网技术和智能手机的飞速发展，促进了手机APP软件的发展与繁荣，然而发展的同时也衍生了一些问题，

亟需相关部门加强监管力度。本文从监管背景出发，分析了手机APP软件的特点，提出了一系列对视听类手机APP软件的

监管策略。

关键词：智能手机APP软件；监管策略；监管背景

中图分类号：G206.2 文献标识码：A

文章编号：1671-0134（2017）12-115-03 DOI：10.19483/.11-4653/n.2017.02.034

■文/房敬敬 崔梦月

1.背景

伴随网络环境的日益完善、智能手机的普及化，移动互

联网的发展迎来了新的高峰。据统计，截至2017年12月，

中国手机网民的规模达到6.95亿，网民中使用手机上网的

人群占比也由2015年底的90.1%提升至95.1%，手机上网

主导地位再次强化。

随着移动互联网的发展，作为移动互联网基本入口的手

机APP，也实现了飞跃式的发展。手机APP软件已经深入

到我们的生活中，从基础的娱乐沟通、信息查询，到商务支

付、旅游出行，智能手机APP软件正潜移默化地改变着人

们的生活，塑造全新的社会生活形态。

作为娱乐休闲的主要方式，视听类手机APP软件也成

为我们手机中必备安装的软件。在媒体融合的大背景下，传

统媒体和门户网站不断加速转型，自媒体不断涌现，也加速

了视听节目的传播速度与广度。截至2016年12月，手机视

频用户规模为4.99亿，手机网络视频使用率为71.9%。然而，

飞速发展的同时也给监管带来了一定的难度，手机APP软

件在使用过程中也出现了诸多问题。目前，存在视听类节目

的手机APP软件主要可分为以下几类。

1.1社交类手机APP

社交类软件是目前人们最常用的软件之一，以微信为代

表的私密式朋友圈，和以微博为代表的开放式个人页面，使

每个人都成为一个传播源，随时随地即可发布文字、图片、

音视频等消息。然而用户的广泛性，也衍生了一些问题，通

过微信公众号传播淫秽色情节目，通过微博秒拍传播低俗有

害视频，通过朋友圈传播自拍不雅视频等现象，比比皆是。

例如2015年的北京优衣库事件，就是从微信流出，继而演

变成爆炸式的扩散，造成不良影响。因此加强对微信、微博

等自媒体平台的管理也是今年视听新媒体监管的重要方向。

1.2视频分享类手机APP

此类软件以爱奇艺、优酷等持证视频网站为主，也存在

一些无证违规传播聚合视听节目的手机APP软件。此类软

件在近几年得到飞速发展，数量庞大，单以苹果APP Store

为例，搜索关键字“视频”，即可搜到2万余款手机APP软件。

同时，软件内的视听节目数量也相当惊人，网络剧、微电影、

境外剧、网络综艺节目，无奇不有，低俗、血腥等违规现象

也是层出不穷。

1.3网络直播类手机APP

网络直播成为今年最火爆的一种模式，只需要一部智能

手机，一个直播软件，即可成为一名网络主播，直播说段子，

直播吃饭，直播唱歌，直播跳舞，甚至是直播造人。简单而

广泛的形式下必将存在大量的隐患，斗鱼、虎牙直播、熊猫

TV等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯

罪等内容，被文化部点名查处，规范网络直播的形式及内容，

变得极为重要。

1.4广播、电视直播类手机APP

随着“互联网+”及媒体融合的推进，传统媒体也不再

仅限于有线电视网络。各类手机直播软件应运而生，此类手

机APP软件聚合中央、各省市广播电台节目，甚至是香港、

台湾等境外媒体的直播源，某些APP软件还提供成人频道

的直播节目。

2.智能手机APP的特点

手机APP软件以客户需求为出发点，将所有的UI元素、

数据内容、逻辑框架均安装在手机终端，不依赖浏览器，而

是直接显示在手机桌面上，位置突出，制作精良。分析手机

APP软件的特点主要有以下几点。

2.1手机APP软件的最大特点就是便捷性极高，摆脱了地域、

时间和电脑终端设备的限制，实现了受众与信息传播的同步

和互动参与

从2015年10月1日起，国内三大运营商向手机用户开

放套餐内流量单月不清零服务，再加上无线Wi-Fi公共场所

覆盖率的提升，这极大地提高了手机上网的便捷性，也增加

了用户使用手机上网的频率。

2.2手机APP客户端的模式，提供更好的用户体验

手机APP软件采用的HTTP+数据服务+客户界面的模

式，相比于Wap网站的HTTP+网页+链接的模式而言，利

用手机APP软件的模式可以根据不同用户、不同内容，个

性化用户体验。无需输入网址，只需轻轻点击，即可浏览使

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用，使操作更加简单易懂。而且手机APP软件可以通过调

用手机终端的硬件设备语音、摄像头、短信、GPS、蓝牙、

重力感应等，增加客户端的实用性

[2]

。同时客户端的模式比

通过手机浏览器登陆网站更加节省流量。

2.3手机APP在安装后，用户使用频率高，且卸载率低

据统计，85%以上的用户不会随意删除已安装的正常软

件，除非是病毒或者木马，所以，手机客户端一旦下载安装

就不会被删除，这也极大地提高了软件的使用率

[1]

，也扩大

了APP软件的影响深度。

2.4封闭式系统，增加了监管难度

手机APP软件在研发过程中，所使用的数据接口协议

不一致，且不同移动终端平台的适应性不同，相对于互联网

的网站链接，APP软件是一个相对封闭式的系统，这给违规

发现、数据采集、数据分析等过程增加了一定的难度。监管

人员需要将每个APP软件进行协议分析，制定不同的模板

后才能实现对APP软件的数据采集。

3.加强对智能手机APP的监管策略

手机APP软件因其极大的便捷性和用户体验效果而受

到广大用户的青睐，各大商家也因此抓住机会，不断开发不

同类型的手机APP软件。然而，极速的发展必将带来一系

列的问题，当前对手机APP软件的监管仍处于探索阶段，

手机APP中传播的内容得不到有力的监管，使得问题重重。

因此，对于监管部门而言，如何加强对手机APP软件的监

管是一个迫在眉睫的课题。

3.1完善相关政策法规

制定完备的监管政策法规是进行监管的第一步，只有明

确监管机构、监管内容、监管程序，界定好违法标准，规范

手机APP的传播内容，设定处罚依据，才能做到有法可依、

有法必依、执法必严、违法必究

[3]

。

3.2加强对应用商店的监管

目前，手机APP的下载途径大部分集中于手机应用商

店中，如安卓市场、豌豆荚、苹果APP Store等。因此从根

源上控制违规APP的下载与传播尤为重要，应用市场应当

设立明确的白名单及黑名单，严格审核平台内APP软件，

并及时下线违规有害APP软件，从根源上把控违规软件的

传播影响范围。

3.3搭建有效监管平台

目前对于视听类手机APP软件的监管仍然停留在人工

发现、手动安装、人工界入审核节目的流程。然而因为手机

APP软件的数量庞大及软件中传播的节目数量惊人，因此人

工监管的效果不佳。因此，搭建有效的监管平台，实现对手

机APP软件的自动发现、数据采集、数据分析，可极大地

提高手机APP软件的监管力度。

根据视听类手机APP软件的违规特点及传播特点，可

采用以下流程实现手机APP软件的监管。

①应用商店采集软件，根据“视频”“影视”“广播”“直

播”等关键字自动搜索视听类手机APP软件。自动安装软

件后，验证软件内视听节目的可播放性，若节目可正常播放，

则进行下一步。

②针对软件进行数据采集，通过系统自动采集软件的

EPG信息、节目内容、内容服务器地址、软件持证信息等有

效数据。可以通过对交换机的配置来实现将某个端口上的数

据包，拷贝一份到另外一个端口上，然后利用Wireshark等

网络封包分析软件，撷取网络封包数据，尽可能地显示出最

为详细的网络封包资料，以捕获该软件的内容服务器地址、

EPG信息等。

③对采集后的数据进行深度分析，利用关键字筛选、节

目比对等技术手段对采集到的数据进行深度分析。

④根据分析后的数据进行分类处理，若发现软件中存在

违规节目，则上报至人工审核有害软件列表中，并对违规内

容进行重点显示和取证；若发现软件中不存在违规节目同时

该软件未持有AVSP证，则将该软件上报至人工审核移动无

证软件列表中。

⑤根据人工审核结果，填写上报列表并上传取证，点击

上报。系统自动记录上报信息，并长期关注已上报有害软件，

关注有害节目的传播范围及封堵情况（如图1）。

图1 移动APP软件监管平台流程图

3.4加大违规执法力度

为保证监管的效果，各监管部门应该齐抓共管，互相协

作，加大执法力度，严厉处罚各项违规违法现象。建立相应

的反馈监管机制，一经发现违规软件，应用软件市场、软件

开发机构等问题源头部门应立即下线相关软件或违规节目，

以保证移动APP软件的健康发展。

4.结语

手机APP软件的迅速发展，改变了人们的社交、娱乐、

休闲方式，影响着广大手机用户的日常生活与工作。因此只

有不断探寻有效的监管方式、合理的监管机制，加强对手机

（下转第119页）

本文标签： 软件手机监管节目传播