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2024年4月2日发(作者:)
上海农业科技 20ll一1
打造新农民之家 完善现代农业服务体系
童水华
摘
潘慈敏(浙江省兰溪市农业局321 100)
要:为构建与完善现代农业服务体系,适应现代农业发展要求,笔者从兰溪市新农民之家的定位、宗旨、实践、
特点以及服务方式等方面,探索了新农民之家的构建,阐述了建设新农民之家的必要性,分析了现代农业服务体系建设过程
中存在的主要问题,并提出了打造新农民之家的思考与建议。
关键词:新农民之家;服务体系;思考建议
兰溪市十2000年创办J,农民之家, 年米共接受水人水
电咨询37.85万人次,帮助农民 决 农业生产、农产品销
18名, 中商级职称3人、中级职称12人,专业涵盖种了、
粮油、植保、水果、茶叶、林业、水产、畜牧等。 时,除认
售中遇到的技术信息难题3250余个,举办再类农业技术培训
班181期,培训种养殖人员2.98万人次,供 农作物种了130t、
化肥农药i000余t、禽兽水产药物ilOt、 类水果苗术1O万
余株,发布农产品供求信息l_6万条,赠送 类农业技术资料
17万份。2002年1O月联合罔粮农组织官员来农民之家考察,
真接待好每一位米人、米I乜的咨询外,还经常深入到农村,认
真听耳义农民呼声,,解农民的愿 和诉求,对农民反映的难
事难题及时认真地给 解决。
1.4.3产前农资产品的推广服务 加广泛。信守“质量第一、
服务 、簿利多销”的原则,严把农资产品质量关,积极
称赞农民之家为其他困家农技推广提供_r成功的范例,2003
年5月被网家农业部选定为农业系统行风建设6个先进典型之
一
做好种了苗小、农药化H 、畜禽兽药、水产药物等推广服务
T作, 口j能地满足农业生产需要。
。
兰溪市农民之家这--N务、 得到J,礼会 界的认口J‘和 1.4.4产中农业生产的技术指 人l嘧提升。Ⅲ绕地方主导产
业的培育发展,以主动下乡入村的方式,开J捷农村实用种养
技术培训。新农民之.家、r时实行值班制,刷六、州l1实行涮
广大农民的喜爱。为适 现代农业发腱要求,史好地服 ‘_=三
农”,2008年兰溪市提…打造新农民之r家的构想,并积极付
实践,取得J,一定的成效。
1 兰溪市打造新农民之家的实践探索
1.1 定位 传播新知识,排广新技术,培育新农民,对接新
市场,发J醍新农业,服务新农村。
I.2宗旨 集中农、林、水等部门的专业人员,通过“一站
式”服务方 ,面对面地为广人农民群众提供物披供给、技
能培训、信息咨询、市场对接等一系列为农 务项日,促进
兰溪现代农业又好又f}火发展。
1.3实践绛两年多的建设,新农民之家 i兰溪城区建何服
休制,f 每天何人接待。一年中,新农民之家的T作人员
自‘一半时间 农村的…问地又、种养殖场,为种养殖农户排
忧斛难,开展披术指导和服务。
1.4.5产后农产品市场信息对接服务有所促进。农产品市场
信息对接一直足农业部门服务T作中的一个薄弱环节,往现
代农业发腱的新形势下,农产品市场什销面临新的挑战。近
两年来,新农民之家相关人员先后带领农产品经纪人前往宁
波、杭州、嘉兴、I 海等地,了解当地农产品市场信息并进
行有效对接,把兰溪杨梅、蜜梨、人红柿、高山蔬菜等农产
品打入当地水果批发市场、 送中心或超市,取得r良好的
绛济效益。此外,还积极召开农产品推介会,为农民提供展
,J÷推广的、 台,先后举办r兰溪蜜梨市民品尝暨品牌推介会、
余粮山人红柿会华推介会、浙江兰溪名优农产品I:海推广刷、
兰溪杨}母I 海排介会、兰溪会秋水果采摘节等活动,收到J,
良好的效果。
务人厅, 诸葛、马涧、黄店、l女埠、梅江等中心乡镇砹何
区域性服务窗l=J, 部分较人的行政村发仃 层服务点,初
步形成市(县)、镇乡、村兰级较为完整的农技服务 络。
1.4特点
1.4.1 服务设施}l臻完善。 仃种了、植保、畜禽、水产、
林业、信息、书籍等柜台,通过提供技物相结合的 会服务,
使农民既能买到放心的农资产品,又能学到技术、扶耿 息。
开通农披服务热线(0579—88903l1O),l农民何疑难问题,一拨
就通;Ird时 何农技服务直通 ,对1
题口J‘派
咨询小能斛决的问
时间内舡到现场,当场进行察看并帮助斛决。另
1.5服务方式不断创新
1.5.1 农业科技送…火。积极开展“科技赶集”、“科技 村
行”等活动,使农民能 家门Lj学到实用的农业技术和购到
放心的农资, 农民真『F感受到新农民之家足自己的家。
配仃专门的信息金询设施 服务人员,使十农民 l 发布、台
咖各类农产品购销信息’。-发何农家书屋,藏有 [-JlJ]相关农
业资料书、300余张农业VCD光盘以及数卜种农业搬刊杂志,
口j’供农民免费借浏Ij 看。
1.5.2《新农民》简报送下头。以传播新知识、推广新科技、
培育新农民、发展新农业为宗旨的《新农民》简报,汇集时
讯与政策、科技 j教育、市场 j服务、品牌与特色等方面的
内容, U开 q版,每月一期,向种养火户、农民免费赠阅。
2新农民之家建设的必要性 .
1.4.2服务质量逐步提丌。集中J,农、林、水三局农手支人员
2.1有利于整合农业服务资源成●:新农民之家的着H}{点足
整合资源、提高效率,它/1 足新增一个办事机构, 足整合
2 —
上海农业科技 2011—1
各类为农服务组织,共1..1lJl ̄务农业脱代化和新农村建设。以
3。3服务效率不够高源于公共部门条块分割,自 ifii下的
前,符涉农部门的服务体系桀本f: 自为政, 涉农服务纽
技术、信息、物资、资会、fjt-销等方面的服务都足沿着箨白
织之间缺少必要的联系,并由十再白的局限性, 能从自身
独 的系统 农业生产领域发生联系,影l恂r服务的整体效
的_T作职责范围内去考虑和组织服务,造成一定的.itI:会服务
益。l州时,公共服务依托“一级抓一级、层层抓落实”的指
资源浪费。建设新农民之家这一公共服务、r台,整合_r各涉
令机制,由于服务链过长,各项服务进村入户到位率偏低。农
农部门的服务资源,使各类服务组织实现优势互补,共 服
民之家十2000年组成,但 今仍是临时机构,在体制、编制
务“三农”,提高r服务效率。
未能得到落实,从某种程度j 也影I啕丫服务效率。
2.2有利于现代农业服务体系的形成和完善农民、专业合
4思考与建议
作礼、农业企业足发胜现代农业的主体,政府 :发展现代农
4.1加强农业生产服务利用热线lU 、农技服务直通车、
业的过程中起到土导作用, 建 健伞现代农业服务休系 送科技下乡活动等形式,提供农业生产技术服务,能及时为
是政府发挥这种主导作用最重要的休现。 j传统农业服务体
从事种养业的农民排忧解难。利用原乡镇的农技人员,组建
系相比,现代农业服务体系的内涵 为宽泛, 单足生产技
农机、植保等服务性的专业组织,以市场化运作的方式,为
术服务,I 时也包括信息服务、市场竹销服务、农资服务、物
有需求的农民提供农业机械化作业和植保服务。结合农村劳
流服务、融资服务;这些服务 有政府的公益・ 服务,也自‘
动力培训T程的实施,适时开展实用生产技术培训、新技术
市场的 什忡服务。新农民之家为现代农业服务体系的构矬 和新品种推广活动。以放心农资柜台为载体.开展种了苗木、
提供J,仃效的载体,促进J 市场 政府的资源整合、条 块 农药化肥、畜禽兽药、水产药物等推广服务T作。将农产品
的资源整合,促进J,政府对农业公共服务的数量增DiI、方式
l督榆测中心、十肥站、农机管理站、植保站、种了公州等
转变,提高 效率。 农业生产服务机构搬 渐农民之家,或设 :相 服务窗I_I,扩
2.3有利于转变政府的职能和作风新农民之家采用一站式
展一站式服务内容,方便农民办事。
服务, 农民面对面接触,特别足白责任农技员制度推广以 4.2加强农产品营销服务组织策划兰溪农产品展销推广活
米,成 丫由卜名i蔫级农艺师组成的首 专家组, 置』,专
动,开设兰溪农产品展销刚.,积极_推广农产品嘲.【 交易。通
用服务咨询于 l,并向广人农民公开服务 ‘码,艟时随地接 过纽织开展产销对接会、信息发布会,搭建农业生产主体与
受农民的咨咖 0服务。 背销土休之间的信息沟通桥梁,更好地促进兰溪农产品产销
3存在的问题
对接,畅通农产品销售渠道。
3 l服务供给不够多 (1)供给数量小足。如广受农民炊
4.3加强农业信息服务做好农业信息的收集、整理、发布
迎的农业科技培训、农民素质教育等,由十受限十资余/卜足
丁作,通过}乜视、电 、报纸、网络和面对面接触等多种形
和力量 强而 得数量 够。(2)供给种类小足。,畎乏诸如
,
为农民及时提供农产品市场销售价格行情、质量安伞、
农村十地流转、政策法律维权等方面的供给。
销技巧、农业标准、动植物防疫和农业政策等方面的信息。建
3.2服务能力不够强 (I)财政支农资余普遍重生产经t
伞市・ 十地流转信息服务、I 台,一方面将伞市口]‘流转的耕
性项日建设补助、轻公益性项日补助,农业 础改施建发晕
地、林地和水域信息进行汇集,另一方l血将信息提供给有承
建设轻管护,财政投入史持/1 足。(2)农业企业、农民专业
包十地需求的农业经营主休,加快农业规模化经背步伐。同
合作经济组织、专业人户等市场主体发育还小健伞,带动农
时利用兰溪市电视台《命也Ⅲ野》 日 网站实行互动,通
户覆盖面 够广,人部分农户尚处 白产白销阶段。
过视频点播、 l:答疑等形式,使农民得到实用便捷的服务。
(上接第i页)
庭,开发J,护理员、家政服务员、林业养护员、绿化养护员
3.6.2开展农业产业化知识培训 由龙头企业业主、专业
等培训班。 . .
会骨十乖头,政府鼓J肋史持、符部门共H参 j,开展农业产
4结论
业化知识培训。如城市食品 送有限公rd等龙头企业,按照
农民足农业生产的主体,也是农业科学技术转化的重要载
加T产品的要求建 r,白己的生产 地,按照无公害、标准化
体, 发展现代农业、推进社会主义新农村建设的新形势下,
生产技术标准对失地农民进行培训,指导农户科学种植。
人力开展失地农民培训,培养一人批觉悟商、懂科技、善经
3.6.3 开展科技“三下乡”。充分利用各类农业科技教育培
的新型农民,对力II快农村劳动 转移就业、推进农业农村
训资源和广播、IU视、且联 等现代教育下段,Di J强农村劳动
经济发腱、礼会稳定具有重要意义。
职业技能培训和农业科技知识宣传,动员和组织广人科技
人员开腱科技“三下乡”、农业科技宣传月及现场巡l廿l技术指
参考文献
导等活动。
[1]阂行区委政策研究审.闭行区域经济紊I:会发展研究与探索[岫.卜
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社会进步的现状,针对一 失地农民,特别足一 低收入家
~
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