屯溪区雪亮工程网络及应用系统租赁服务

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2024年7月20日发(作者：)

屯溪区雪亮工程网络及应用系统租赁服务

采购需求书

二 O 一 九 年 三 月

1、工程概况

1.1、项目概况

项目名称：屯溪区雪亮工程网络及应用系统租赁项目

项目建设地点：黄山市屯溪区

项目建设单位：中共黄山市屯溪区委政法委员会

项目代建单位：黄山市屯溪城市建设投资有限责任公司

1.2、工程内容

（1）传输网络：完善视频传输网络建设，完成本次新建的前端点位接入到

视频传输网，完善基层队所视频传输网络建设，规划建设视频传输网络与社会

资源整合网、政务外网、综治视联网等其他网络之间的横向联通传输通道，实

现全区视频图像信息资料跨区域、跨部门共享共用。

（2）社会治理物联网交互应用系统：建设社会治理物联网交互应用系统，

将接入政府自建及社会单位视频资源可视化管理，形成有效的立体防控网络。依

托GIS地图，实现感知数据分类上图，进行直观标注展示。提供多种可视化检索

分析方法，提供视频管理、视频应用、可视化应急联动一站式服务，实现“群防

群治、多元参与”，搭建政府部门、社会单位、群众间的无障碍互动网络，健全

完善扁平化、可视化、智能化指挥防控体系，形成共建、共治、共享的社会治理

新格局。

1.3、招标范围

本次招标范围涉及社会治理物联网交互应用系统和网络链路租赁服务，本

项目预算约668.72万元。其中社会治理物联网交互应用系统租赁费五年共计

200万元，主用链路租赁费五年共计411.12万元，备灾链路租赁费五年共计57.6

万元，最终规模及详细工作内容以实际建设需求为准。

本项目划分为2个模块，详细情况如下：

模块1

模块2

预估金额

611.12万元

57.6万元

建设内容

社会治理物联网交互应用系统和主用链路5

年租赁

备灾链路5年租赁

中标人数量

1名

1名

本项目允许投标人同时中标的最多模块数为1个

本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标

将被否决。

2、建设需求

2.1、网络链路需求

（1）前端点位主用接入链路需求

提供屯溪区633个点位共计796路摄像机前端主用接入链路，网络设备、传

输光纤等涉及网络传输部分，全部由运营商提供。前端接入采用乡镇接入交换

机-光电转换器（局端）-光电转换器（终端）-前端交换机-摄像头方式，每个前

端交换机上行通过千兆接口与市-县-乡三级骨干网络的乡镇接入交换机互联，

下行通过千兆接口与摄像头互联。运营商提供的前端网络设备必须为室外使用

设备，工作温度区间在-10℃～＋55℃，单点接入带宽不小于1000M

本项目新建前端点位主用接入链路需求数量见下表（具体以实际施工结果为

准）。

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

需求单位

荷花池派出所

黄口派出所

老街派出所

黎阳派出所

屯光派出所

阳湖派出所

奕棋派出所

中市派出所

点位数量（个）

66

51

30

107

110

48

99

122

摄像机数量（台）

85

67

37

145

149

64

108

141

接入链路数量（条）

66

51

30

107

110

48

99

122

9

合计

633 796 633

提供8条基层队所接入专线，带宽不低于千兆并配套接入交换机。各基层

队所通过一条千兆专线链路接入到本地视频传输网节点机房，满足基层队所视

频调阅、设备操控以及维护管理需求。

提供10套4G数据流量卡，用于警务车载监控系统4G图像回传。

中标商需提供14台千兆接入交换机，交换机至少配置48个千兆光口。

（2）前端点位备灾接入链路需求

提供80点位共计176路摄像机前端备灾接入链路，网络设备、传输光纤等

涉及网络传输部分，全部由运营商提供。前端接入采用乡镇接入交换机-光电转

换器（局端）-光电转换器（终端）-前端交换机-摄像头方式，每个前端交换机上

行通过千兆接口与市-县-乡三级骨干网络的乡镇接入交换机互联，下行通过千

兆接口与摄像头互联。运营商提供的前端网络设备必须为室外使用设备，工作

温度区间在-10℃～＋55℃，单点接入带宽不小于1000M。

本项目新建前端点位备灾接入链路需求数量见下表（具体以实际施工结果为

准）。

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

需求单位

荷花池派出所

黄口派出所

老街派出所

黎阳派出所

屯光派出所

阳湖派出所

中市派出所

合计

点位数量（个）

11

3

3

20

29

5

9

80

摄像机数量（台） 接入链路数量（条）

24

6

6

47

64

10

19

176

11

3

3

20

29

5

9

80

中标商需提供2台千兆接入交换机，交换机至少配置48个千兆光口。

运营商提供的所有光纤通信线路应专网专用，不得复用于其他业务。

2.2、社会治理物联网交互应用系统需求

建设社会治理物联网交互应用系统，整合各政府部门、行业单位、社会面视

频图像信息资源，提供GIS地图应用并实现感知数据分类上图，进行直观标注

展示，并提供多种可视化检索分析方法；提供视频管理、视频应用、可视化应急

联动一站式服务，依托该系统，借力物联网、人工智能等先进技术，实现对海量

数据的高效管理，并实现智能化扩展应用。

2.3、质量及服务要求

（1）投标供应商根据项目概况和建设需求，提出合理、高效、完整的网络

技术方案，供采购人确定使用。方案应包括组网设计、使用的技术，保证专线

可以正常互联。

（2）网络性能指标应符合《GBT21671-2008基于以太网技术的局域网系统

验收测评规范》要求。

（3）本项目网络链路及应用系统租赁期为5年，租赁期满后，中标单位应

保证网络链路及应用系统具备继续租赁的条件，续租方式另行约定，费用不得

高于本次招标结果。

（4）本项目所需链路及应用系统应在中标后3个月内部署完成。链路及应

用系统租赁费用以整个项目验收合格日期为时间节点进行记取。

（5）投标人针对本项目具有完整的网络运维服务体系，提供7×24小时障碍

报修电话及专门服务的客户经理，投标人需要对链路进行定期巡检，每季度提

供一份链路运行质量报告。在出现链路故障时，投标人应能够提供应急替代方

案，保障网路通畅。因中标单位检修线路、设备搬迁、工程割接、网络及软件

升级等可预见的原因影响采购方使用的，应至少提前72小时告知。

（6）中标人应根据采购人相关要求成立驻场服务机构，人员数量及构成应

能满足采购人对系统运行的实际需要（不少于2名驻场专业技术服务人员）；提

供网络规划、网络设备安装配置、网络故障排除、网络安全设备调试排错、系

统软硬件维护等技术服务；根据建设单位相关要求成立7×24小时驻场服务机

构，为保障系统能够按照设计目标正常运行，采购人有权要求投标人提供在招

标文件要求之内尚未详尽的服务。

（7）线路租用期内非因采购人原因而出现的质量问题，中标单位负责承担

线路故障处理产生的所有费用，并承担一切经济损失；中标单位应提供备件维

护，确保备件的完好性，一旦发生设备、线路故障，能够在最短的时间内进行

备件更换，及时恢复网络运行。

（8）成交供应商必须承诺保证网络的畅通，负责网络链路以及网络设备的

免费运行维护和更新，如果网络出现问题，必须在接到故障申告后10分钟内给

予回应，2个小时内到达现场，负责排除故障，直到网络恢复正常；障碍修复

时限最长不得超过12小时（不可抗力及采购人责任除外）。

（9）电话支持服务：提供7×24小时电话技术指导和现场咨询服务。

（10）系统优化服务：根据巡检报告及用户需求提供优化方案，经建设单位

认可后执行系统优化。

（11）技术培训服务：须提供一般工作人员的操作培训和技术人员的原厂技

术培训，使其具备应用系统操作管理维护能力。培训应分类进行，包括技术员

培训，操作员培训等，具体培训计划及时间、地点由双方商定。

（12）应急保障服务：特殊重大活动期间，按采购人要求提供现场保障服

务。

（13）本项目验收流程包括：试运行、竣工验收及审计。项目建设完工并经

采购人认可后进行不低于个月的试运行期，试运行合格后进行项目的竣工验收

及审计。

3、考核要求

3.1、网络链路考核

（1）工作目标

供应商应保障前端接入链路运行。

供应商需为其他单位因工程建设维护需要进入机房提供便利，不得以任何

不正当理由拒绝。

（2）考核要求

网络链路考核指对前端接入链路的考核。具体考核要求如下：

考核名称 考核内容说明 扣款标准 考核周期

网络链路

前端接入链路

中断

前端接入链路中断且影响使用的，超过2小时

的，扣除当月租费，超过12小时按照50元/

小时累计扣款，不足1小时按照1小时扣款。

月度

因市政建设、道路改造、非供应商原因等客观因素造成链路中断的不在考

核范围内。但因客观原因导致链路中断的，供应商应于24小时内搭建新的链

路，超过24小时未恢复的，按照上述办法进行考核。

3.2、社会治理物联网交互应用系统考核

（1）工作目标

根据项目建设需求推进社会资源整合工作，完成建设单位要求的社会资源

整合需求联网接入工作。

中标人应保障社会治理物联网交互应用系统各项业务功能正常运行。根据

双方协商一致的需求免费提供软件升级、版本更换和技术支持；保障社会治理

物联网交互应用系统配套的硬件设备、运行环境、中间件及服务的正常运行。

（2）考核要求

非被整合方原因造成社会资源外域节点联通中断故障，未能按故障处理时

限要求完成故障处理的进行考核扣款。

系统软件故障指故障由业务系统服务本身的故障，不包括用户客户端因

素。故障修复约定时间为24小时。

具体考核要求如下：

考核名称

社会资源整

合联通情况

考核内容及扣款标准

非被整合方原因造成社会资源外域节点联通中断故障，自故障中

断故障之日起2个工作日未能完成故障处理，扣款500元/天

1、当月系统故障确定由系统本身服务造成，影响业务使用的，考

核如下：

故障修复时间超出48小时，每次扣除当月扣款基数的10%；

系统软件 故障修复时间在36-48小时内，每次扣除当月扣款基数的2%；

故障修复时间在24-36小时内，每次扣除当月扣款基数的1%；

2、当月系统故障确定由系统本身服务造成，出现次数超过3次，

均未在24小时内修复的，扣除当月扣款基数的50%。

月度

考核

周期

月度

考核名称 考核内容及扣款标准

3、当月系统故障确定由系统本身服务造成，出现次数超过5次，

扣除当月扣款基数的50%。

考核

周期

另外，对已整合接入的社会资源，因被整合单位原因造成整合异常的，待

被整合单位造成原因消除后，应及时恢复，否则按社会资源整合未联通的情况

处理。

3.3、运维服务考核

运维服务考核内容包括驻点服务、应急保障、定期巡检和安全管理等，具

体考核要求如下：

考核名称

驻点服务

应急保障

考核内容说明

驻点人员未按要求在岗。

未按建设单位需求组织人

员设备，保障不力的。

安全巡检服务每月≥1次

定期巡检

扣款标准

发现一人次扣

款100元

扣款1000元/次

未按要求完成

巡检的，扣款

5000元

扣款基数

/

/

考核周期

月度

月度

/

月度

未按要求完成

设备巡检服务每季度≥1次 巡检的，扣款

10000元

因未规范开展系统软硬件

安装调试，或系统调试过

程中未按规范尽责，造成

系统存在安全漏洞的。

建设运维服务商人员未履

行信息安全保密要求，泄

露警务信息秘密的。

发现一次扣款

5000元

/

季度

/

月度

安全管理

发生一次扣款

5000元

/

月度

4、需求清单

4.1、网络链路

序号

1

设备名称

前端主用接入链路

主要性能指标

千兆前端接入专线链路（按5年计算，包括

网络搭建、点位线路敷设，传输光纤、光电

转换器、前端点位接入交换机等建设维护费

单位 数量

条

633

序号 设备名称

用）。

主要性能指标 单位 数量

2

前端备灾接入链路

千兆前端接入专线链路（按5年计算，包括

网络搭建、点位线路敷设，传输光纤、光电

转换器、前端点位接入交换机等建设维护费

用）。

千兆前端接入专线链路（按5年计算，包括

网络搭建、点位线路敷设，传输光纤、光电

转换器、接入交换机等建设维护费用）

流量套餐为不限量

条

80

3

4

基层队所网络接入

链路

4G流量卡

条

个

8

10

注：最终链路数以实际建设需求为准。

4.2、社会治理物联网交互应用系统

设备

序号

名称

（一）基础数据的采集、展示及管理

（1）视频点的详细信息的采集与管理，包括安装部位描述，

摄像机类别，枪机朝向，是否有光源，是否运行正常，室内/

室外等。

（2）接入单位的详细信息的采集与管理，包括单位名称，单

位地址，最新照片，联系人，联系方式，有无监控室，录像

保存时间，录像设备品牌型号等。

交互

（3）地图应用POI数据展示。

1

应用

（4）海量视频接入：支持不少于5000路接入授权，支持不

系统

少于250路视频监控图像的并发调用。

（5）视频接入智能化管理：支持对接入的视频点进行智能巡

查，实现接入视频的完好率和在线率的实时反馈。

（二）基于GIS地图的社会治理“一张图”应用

（1）支持基于GIS地图实现感知数据分类上图及直观标注展

示。

（2）支持基于GIS地图提供功能强大的可视化检索功能。

项

1

技术指标 单位 数量

设备

序号

名称

（3）支持基于GIS地图实现上报事件的实时展示，实现“一

张图接警”。

（5）支持基于GIS地图实现上报事件的实时处置，实现“一

张图处置”。

（三）视频交互应用子系统

（1）支持视频资源的安全接入。

（2）支持视频资源的实时浏览、录像管理、视频轻量存储。

（3）支持视频资源的实时截图、事件上报等功能。

（4）支持应用权限管理。

（5）支持交互过程的痕迹化管理及可视化展示。

（四）实现与已建成的社会治理类别的物联网平台的互联互

通

实现与已建成的社会治理类别的物联网平台互通功能，开发

相对应的数据交互接口，并实现事件的发生、处置过程、处

置结果的全程跟踪及可视化展示。

（五）大数据应用

利用大数据技术，对系统采集到的数据及整合的社会治理类

别的物联网平台的海量数据（用电、用水、防火等）进行深

度挖掘，实现包含统计、研判、预测等方面在内的业务需求，

并以直观的数据图表呈现，为各级社会治理工作开展提供科

学数据模型支撑。

（六）App应用

通过合理的资源共享，将手机连入电子政务网，经过授权的

用户可实现移动交互功能，支持人员定位，视频预览，事件

实时上报等。

（七）智能扩展应用

（1）对接入的视频资源实现区域化、动态化的特定目标人群

技术指标 单位 数量

设备

序号

名称

识别能力扩展，按需可动态设置不超过16处通道的扩展。

（2）实现特定目标人群人脸库的动态管理，关键卡点进行动

态布控。

（3）在GIS地图上动态直观展示目标人物的行动轨迹。

（1）用户可通过在线服务模块在线提交应用需求，技术客服

将在线提供相应服务支撑。

在线

及驻

2

场服

务

分。

（4）如遇紧急情况可拨打客服热线，提供24小时技术服务

支撑。

（5）提供不少于2名技术人员5年驻场服务。

社会

资源

3

整合

服务

设备、视频转换设备及所有相关配套设施。

整合不低于超过2000路社会监控资源，包含网络链路、网络

项

1

（2）实现全程痕迹化管理及可视化展示

（3）服务时间为正常工作日：上午8点30分至下午5点30

项

1

技术指标 单位 数量

注：最终设备数量及技术参数要求以满足采购人实际使用需求为准。

5、报价要求

本项目采用投标总价和分项报价相结合的报价方式，分项报价原则上不应

超过下表所列价格。

序号

1

2

类型

前端接入链路

基层队所接入专线

规格程式

租用运营商千兆专线链路（按5年计算，

含建设维护费用）。

租用运营商千兆专线链路（按5年计算，

含建设维护费用）。

最高限价

120元/月/条

120元/月/条

序号

3

4

类型

4G流量卡

社会治理物联网交互

应用系统服务

规格程式

流量套餐为不限量

包含应用系统建设及开发，社会资源整

合，系统5年运行维护。

最高限价

120元/月/套

40万元/年

本文标签： 接入网络系统服务链路