绿坝事件发展进程

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2024年6月28日发(作者：)

绿坝事件发展进程：

2008年1月14日 原信产部下发《关于征集绿色上网过滤软件的紧急通知》，在全

国范

围内征召上网过滤软件，由国家出资买断当年的使用权，向社会提供

免费下载和安装。（《年使用费4170万 “绿坝”社会成本高昂》，财

经网，2009年06月09日）

2008年1月21日 原信产部发出绿色上网过滤软件产品一年使用权及相关服务采购

竞争

性谈判邀请函，金惠公司在其网站上发布谈判响应书,在金惠公司的

报

价表上,软件使用费总价1200万元,技术服务费共17项1500万元,

其他费用(第三方监测费用)150万元,共计2850万元。（《网络安全整

治行动再进一步:工信部力推“绿坝”软件》，《21世纪经济报道》，

2009

年6月11日，记者 郭建龙）

2008年5月 工信部公布“绿色上网过滤软件产品一年使用权及相关服务采购”

竞

争性谈判结果公告，图像过滤软件“金惠堵截黄色图像及不良信息专

家系统”和文字过滤软件“花季护航上网管理软件”两款产品被选中，

工信部以总价4179万元的价格买下了以上两款软件产品一年的使用

权，并将其免费提供给用户使用。两款产品最终组合成为“绿坝-花

季

护航”软件。（《年使用费4170万 “绿坝”社会成本高昂》，财

经网，2009年06月09日）

2008年7月 在工业和信息化部的直接领导下，两家供应商（郑州金惠计算机

系统

工程有限公司、北京大正语言知识处理科技有限公司）项目负责人和

主要项目人员共同组成绿色上网过滤软件项目工作组。（《年使用费

4170万 “绿坝”社会成本高昂》，财经网，2009年06月09日）

2009年4月1日 工信部发出《关于做好中小学校园网络绿色上网过滤软件安装使

用工

作的通知》。

2009年5月19日 工信部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》[工信

部软

(2009)226号，下称226号文]。226号文规定：从今年7月1日开

始，在我国境内生产销售的计算机出厂时应预装“绿坝”软件；进口

计算机在国内销售前应预装“绿坝”软件；“绿坝”软件应预装在计

算

机硬盘或随机光盘内，且在恢复分区和恢复光盘中作为备份文件。

2009年 6月8日 《华尔街日报》发表文章《中国收紧互联网控制》，“绿坝”事件进

入

公共舆论，并迅速成为舆论关注的热点，社会各方出现反对“绿坝”

的声音。（《中国收紧互联网控制》，《华尔街日报》，2009年6月8

日）

2009年 6月11日 香港树仁大学教授魏永征、中国青年政治学院副教授周泽以公民

身份

向国务院递交建议书，认为工信部软[2009]226号文件（《关于计算

机预装绿色上网过滤软件的通知》）违法相关法律，缺乏科学性和合

理

性，建议国务院撤销这一文件。两人同时还向国务院反垄断委员会递

交《行政垄断违法举报信》，称工信部要求预装“绿坝-花季护航”软

件的行为涉嫌“滥用行政权力，限制和排除竞争，损害消费者利益”。

同日，北京瑞风律师事务所律师李方平则向工信部提出信息公开申请

和听证申请，要求公开预装“绿坝-花季护航”软件相关事宜的信息，

并对工信部这一行政行为的合法性与合理性进行听证。（《学者律师质

疑预装“绿坝”合法性》，财经网，2009年6月11日）

2009年6月12日 北京律师刘晓原向财政部提出政府信息公开申请，要求公开“绿

坝-

花季护航”软件采购等相关政府信息。同日，公益法律组织“公盟”

也向国务院法制办提出一项违法审查建议书，提出了对工信部行为的

法律意见。该意见认为，工信部软[2009]226号文件属于行政强制行

为，工信部利用行政权力强制计算机安装某种软件，对符合产品质量

标准的计算机设定了新的销售前置或市场准入条件，干预了企业的自

主经营权，超越了工信部的法定职权。

2009年6月17日 19家企业协会日前联合致函工业和信息化部（下称工信部），呼

吁重

新评估有关将“绿坝”软件安装到在中国大陆销售的所有个人电脑中

的要求。信函内容称，“绿坝”反黄软件引起了“安全、隐私、系统

稳

定、信息自由传播和用户选择权的问题”。（《19家企业协会呼吁工信

部重新评估“绿坝”》，财经网，2009年06月17日）

2009年6月22日 美国驻华大使馆发出声明中，称：“美国政府对于绿坝软件可能

产生

的在贸易方面的潜在影响，以及使用该软件在技术方面产生的严重问

题深表关注，我们希望就相关事项与中国政府进行磋商。”（《美希望

与

中方就“绿坝”进行磋商》，财经网，2009年6月22日）

2009年6月24日 美国商务部长骆家辉与美国贸易代表柯克联名致信中国工业和信

息化

部部长李毅中和中国商务部部长陈德铭，指中国有关规定有违反世贸

组织规定之嫌。（《骆家辉等美官员就“绿坝”问题致信中方》，财经

网，

2009年6月24日）

2009年6月26日 22家国外行业和贸易协会联名致信中国政府领导人，请求中国

政府

重新考虑要将“绿坝”软件安装到在中国大陆销售的所有个人电脑上

的决定。（《22家国外行业协会就“绿坝”致信中国政府》，财经网，

2009年6月26日）

2009年6月30日 中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）表示，中国政府要

求所

有个人电脑必须安装“绿坝”软件的决定“太过仓促”。（《欧盟商会

主

席：安装“绿坝”决定太仓促》，财经网，2009年6月30日）

2009年6月30日 工业信息部官员表示，中国将推迟强制安装“绿坝-花季护航”

软件。

“绿坝”事件至此告一段落

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