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2024年5月5日发(作者:)
盘点那些灰色地带的「虚拟运营商」玩
法
[核心提示] 在虚拟运营商的「正规军」尚未出发之际,民间的「游击队」早已玩出了多
般花样。
今年 5 月份, 工信部发布的《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》拉开了年
内备受关注的虚拟运营商改革的序幕。10月下旬,有消息传出称已有31 家通过了运营商组
织的初审,初步获取了虚拟运营商牌照的资质。
虚拟运营商,是指那些没有基础网络而经营电信或者电信的增值业务的厂商。他们利用
基础电信运营商的网络设施或产品,将业务细化、个性化,通过业务代理或者分销等方式向
用户提供各种电信增值服务。打一个比方,如果腾讯获得了虚拟运营商的资质,那么我们就
有可能通过手机拨打别人的 QQ 号来实现通话。
虚拟运营商的核心业务是将基础运营商的通信资源进行转售,虽然法规上刚刚将其明
确,但与之类似的产品或服务早已开花结果。在虚拟运营商的「正规军」尚未出发之际,各
支「游击队」已经玩出了多般花样。
网络电话
网络电话又称 VOIP 电话,是通过互联网直接拨打对方的固定电话和手机,资费往往只
有传统通话费用的 10% 到 20%。
网络电话一般分为两种。一种是硬件电话,它需要一个语音网关,网关一边接到路由器
上,另一边接到普通的话机上,然后普通话机即可直接通过网络自由呼出。前些年遍布大街
小巷的 IP 电话亭正是借助相对便宜的通话资费颇受青睐。但近几年随着通信资费的下降和
手机的普及,IP 电话已经失去了曾经的风光。
另一种网络电话则是软件电话,就是在电脑上下载软件, 然后购买网络电话卡,然后通
过耳麦实现和对方进行通话。里面最出名的当属 Skype,不过这种在国外合法的服务到了中
国就变成了非法经营,微软不得不和 TOM 公司进行合作以在中国大陆进行发展。
在百度上搜索「免费网络电话」,可以看到阿里通、KC、UUCall、有信等多种产品,在
各种下载站、论坛上也不乏它们的身影。它们以免费或者极低自费的噱头吸引了不少用户,
但却一直游走在法规的灰色地带。使用网络电话的有两类人居多:经常拨打国内国际长途;另
外就是各种电话推销、垃圾短信甚至电话诈骗,因为网络电话显示的并非真实的号码,或者
能够通过技术手段显示虚假的号码。这也就不难理解为什么虚拟号码业务在国内一直未被法
律认可。
OTT
这个概念随着微信的火爆而被频繁提及。如果说网络电话是将运营商的通信资源进行分
销,那么 OTT 则是互联网公司直接越过运营商来发展自己的各种数据服务业务。微信目前还
只能发送最长 60 秒的语音信息,而来自日韩的 LINE 则可以直接通过网络进行语音通话,
如果是在 WiFi 环境下,运营商甚至无法获取通话收入。
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